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摘要
明确碳排放约束对经济系统的影响，构建清晰的碳排放总量指标，发挥好财政政策与金融支持的叠加优势，对更好实现低碳经济发展模式具有重要的理论与实际意义。利用动态CGE模型，模拟在行政型措施与市场型措施“双约束”条件下，我国宏观效应与能源价格的长短期变化。研究表明：碳排放约束下我国二氧化碳排放量将于2028年达到峰值，预计短期实际GDP较基准情景相比呈下降趋势，长期可于2038年后实现GDP较基准情景的正向增长。短期碳减排带来的净新增固定资产投资呈现倒U形趋势，长期呈现先加速后减速的趋势，居民消费增速将在2040年后基本稳定在2%—3%。在对能源价格的影响上，短期由于供给控制叠加成本推动，国内煤炭和石油价格会迅速上涨，长期价格在波动中会逐步走低并最终趋于稳定。天然气和电力等替代能源价格在短期或有上移，长期天然气价格会逐步下滑，电力价格将持续上涨后保持相对稳定。鉴于此，建议应构建以财政体系为主导，金融体系协调配合的“减碳”政策激励机制，充分发挥金融在支持碳减排中的重要作用，促进能源结构和产业结构优化升级。
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单位中国人民银行
