国家制度和国家治理是一个有机整体。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,具有鲜明的政治性、人民性、整体性、创新性、系统性,是国家治理的"本"和"里";国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现,是国家制度的"用"和"表"。在推进国家制度建设和国家治理现代化过程中,要注意协调二者间的关系,用制度规范治理,用治理巩固制度。
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