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摘要
中小学建立党组织领导的校长负责制，是新时期我国基础教育发展的客观需求，也是历史发展的必然选择。以历史制度主义对其审视，可以总结出校长负责制和党组织领导两个路径依赖要素，以改革开放和新时代为两个关键节点，制度变迁的动力机制是为了加强党的领导作用，促进党政合力办学。这一学校领导机制使得党的领导融入办学治校全过程，是适合我国国情、符合新时期教育领域全面落实党的指导方针，并契合我国基础教育改革发展的学校管理体制。未来，要以高质量党建引领中小学校教育的高质量发展，进一步完善学校内部领导机制，从思想、制度、行动等多个维度落实政策保障，赋予校长负责制新的时代内涵。
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单位国际关系学院; 华东师范大学
