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摘要
中国畜牧业政策历经政策提出、政策探索、体系化政策初建、体系化政策完善四个阶段。在政策演进过程中,政策内涵实现由"取"到"予"的根本性转变,政策目标由单一增产向多元化增收转变,政策内容由短期性政策倾斜向连续性政策补贴转变,政策工具由单一治标向组合治本转变。目前存在的问题包括:部分政策落实与政策目标偏离而引致新旧矛盾升级;财政投入不足,对畜牧业支持结构不尽合理;政策缺乏系统性和配套性的前瞻设计等深层次矛盾。政策的调整应兼顾"效率"与"公平"原则,遵循市场经济规律与种养循环规律,使政策导向回归畜牧业发展的根本目标,增强政策设计的系统化和精准化,多措并举推动畜牧业高质量发展。
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单位吉林农业大学; 经济管理学院
