<正>改革开放以来,我国农村经历了分田单干、生产责任制、土地确权、适度流转、规模化经营等几个阶段。现阶段,随着生产成本增加,农业比较效益降低,大量农村年轻劳动力入城务工,加之农药化肥过量使用,很多农产品质量下降,出现了大量土地抛荒,农民农业增收缓慢现象。习近平总书记在十九大报告中提出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决"三农"问题作为全