<正>我国银行股东功能与行为监管偏弱。本文将"穿透式"监管理念作为监管分析框架的逻辑起点,在国内外相关研究文献的基础上,梳理我国股东监管进程,分析当前银行股东监管存在痛点,提出了通过创新监管体制遏制监管套利、健全完善股东财产法律责任等相关政策建议。银行股权监管任重道远截至2018年末,我国银行业金融机构法人数达到4588家,2019年二季度末银行业金融机