<正>在"三城一区"规划实施过程中,目前除在中关村科学城民营科创企业相对活跃外,怀柔科学城、未来科学城的民营科创企业尚缺失,创新活力不足,尤其在两城建设的项目上民营资本引入更不足。分析原因,一是对民营科创企业政策支持力度不足,例如一些行业市场准入和政策针对性比较强,仅适用于体制内科创主体,形成了一定的壁垒。体制内的科创主体几乎包揽了国家重金投入的基础性技术课题和国家