摘要

<正>问题导向是社会工作乃至人类服务的发源。无论是早期欧洲社会工作中的家庭访问和睦邻运动,还是古代中国济困行动中的福田义庄和以工代赈,其原始动机都旨在纾解民众的现实困境。问题是需求不足的特定形式,最初表现为议题即社会现象,在无法自助恢复时,需求不足就成为问题或被视为问题。了解问题由什么人界定,或者说,