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摘要
创新既是人类社会进步的动力，也是破除旧制度弊端的良药，因此创新规制是人类社会恒久的话题。创新规制之所以复杂和繁难，源于创新一直处于变动不居之中，规制者需“捕捉”动态并适时妥当回应，过早或过迟规制都难以达成规制目标。要实现促进创新健康发展的规制效果，妥当的规制内容和适当的规制时机都必不可少。但令人遗憾的是，创新规制中时间要素的重要性被严重忽略。在数字时代背景下，创新规制时机的抉择更为重要，对时间要素的忽略尤为影响创新规制效果。创新和规制都具有两面性，创新处于发展变化之中，规制策略具有灵活多变性而规制方式也具有多样性，因此针对不同的创新，灵活规制内容的因时制宜颇具难度。基于规制理论与时间结合的视角，可以在一般规律层面探究创新规制具体措施的起始、转换和终结的时间逻辑标准，进而厘定创新规制内容起始、转换和终结的妥当时机。
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单位西南政法大学; 高等研究院
