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摘要
社会创新已经成为时代发展的重要趋势。社会组织是社会创新的主力军。在影响和制约社会组织创新能力的所有要素中,政府是最关键的。调整政社关系,应以科学界定各自职能边界为前提,基本方向是"分离"与合作。"分离"的目的在于增强社会组织的独立性、自主性,合作则要求双方携手解决社会问题。分离是条件,合作是目标。政社分离,通过强制性制度变迁实现,而相互合作,必须在坚持政府主导的前提下,通过政府职能的转移与承接完成。
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单位中国共产党青岛市委员会党校
