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摘要
国家民族观念塑造是维护当代多民族国家主权统一、社会稳定、民族团结的重要手段。美国以“肯定性行动”为代表的少数族群优惠政策、印度尼西亚的“潘查希拉”原则与追求民主和平等的政策、尼日利亚的“撤区建州”政策与“联邦特征原则”，都是正向发挥国家民族观念塑造功能的政策。而那些罔顾少数民族合理利益诉求的政策，诸如美国经由种族歧视的“文化基因”而派生的政策、印尼长期奉行的“内地移民”与同化政策、尼日利亚政治生态与军队建制中广泛存在的族性区隔政策等等，则成为制造社会动荡、民粹主义、政治极化乃至民族分离等消极后果的重要原因。经验表明，只有在尊重并保护各民族语言、宗教、习俗等文化特性基础上制定促进各民族平等团结、共同发展的政策，才能推进多民族国家内部各民族成员的国家认同，有助于形成并维系统一的国家民族观念。
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