土地征收成片开发的模式迭代、运行机制与风险规避

作者：周润臣; 吴宇哲^*

来源：城市发展研究, 2023, 30(08): 51-57.

• 土地征收
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• 模式
• 风险
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土地征收成片开发历经数十年发展，每个阶段均有相应的运行机制，为我国城市化发展做出了贡献。系统梳理了我国城市发展的各个阶段，企业参与土地征收成片开发业务的模式迭代，并提炼出“传统基建模式、投资开发模式、城市运营模式”三种商业模式。基于当前主流模式运行机制，提炼出全产业链企业打造“轻重并举互促、投建营一体化”的内在机制；基于城市政体理论，提炼了打造多主体共赢的土地征收成片开发外在机制。继而，通过专家访谈、文献研究梳理了当前主流模式包含的11项主要风险，从“术”与“道”两个角度提出风险防范建议，并提炼基于政府企业协同的重大业务风险防控机制。最后，建议企业“创新聚能、运营兴城”,政府“守诺善治、畅通机制”,公众“理性远见、积极配合”,合力打造多主体共赢的土地征收成片开发机制。

• 单位
  浙江大学