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摘要
本文考察了地方规划权中规划自主性之于绩效改进的宏观因果效应。鉴于既有研究对规划有效性的认知缺乏理据实证，本研究以2006—2015年两期规划数据为基础，运用双重差分与引入时间因素的多时段QCA和TSQCA方法，系统检验了自主增设公共服务类规划指标的实际效果。研究发现，自主设定规划指标能够对中长期绩效改进产生积极作用，且越到规划后期，指标的约束力越强；虽然从短期看规划不必然带来绩效改进，但如果缺乏长期规划，绩效改进将“事倍功半”。本文对规划权进行了初步的建构与评估，对国家治理的规划逻辑进行了讨论。
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