摘要
生态控制线是生态空间管控的重要举措之一,也是保护城市生态环境和提升生态环境质量的有效手段。但是,由于复杂的产权纠纷和历史遗留问题,它的划定在实际操作过程中面临着诸多挑战。妥善处理生态线内已建社区和合理进行社区改造已成为重要议题。本文以深圳市为例,系统梳理生态线内社区的特征,并引入交易成本的概念,分析生态线内社区改造过程中政府、社区、居民和开发商等利益主体的成本与收益,指出生态线内社区改造的难点在于交易成本过高以及收益与成本缺口巨大,并在此基础上提出一系列针对性的改造策略,以期更好地推进生态线内社区改造,逐步完成生态修复工作,更好地实现生态价值与社会经济价值,并为其他城市提供借鉴和参考。
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单位厦门大学; 华夏幸福基业股份有限公司; 中国城市规划设计研究院