全民守法是法治社会建设的最高目标,这一目标的实现必须以党的领导为根本保障。在党的领导与全民守法之间建立联系,可以发现,相比制度嵌入、组织嵌入而言,法治文化嵌入才是处理党的领导与全民守法关系的最优路径。在目前法律制度供给给定的前提下,提升守法效应,需要在党领导的法治文化建构框架下寻求全民守法的建构路径。