摘要

《中国部分省、市事实无人抚养儿童分类保障制度研究》是首个国家级、综合性、应用性和政策性研究。研究以浙江、重庆和安徽蚌埠市为典型个案,主要讨论事实无人抚养儿童政策规定与概念界定,事实无人抚养儿童主要类型、界定标准与角度,事实无人抚养儿童工作定义、构成要素与特征,事实无人抚养儿童界定的理论、政策和操作议题,事实无人抚养儿童分布、数量规模和总体估算,事实无人抚养儿童分类保障政策实施效果与影响,共六个基本理论政策问题。本研究基本结论是,扩大儿童福利保障覆盖范围,将困境儿童和困境家庭儿童(即事实无人抚养儿童)纳入国家儿童福利保障范围之内的主、客观条件已经成熟。事实无人抚养儿童福利保障是中国特色普惠型儿童福利与家庭福利制度建设的关键环节。