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摘要
农地三权分置改革中经营权流转后常发生土地用途被改变的现象。目前我国农地经营权流转中土地用途管制存在立法不完善,掠夺式经营导致生态破坏,监督保障机制缺失及法律责任较轻等问题。完善农地经营权流转中土地用途管制有利于保护耕地,有利于合理有效利用土地,有利于促进适度规模经营。日本在土地用途管制方面形成的完整法律法规体系,实行的农地用途分区制度,注重公众参与立法与监督等制度安排,对我国具有借鉴意义。通过规范研究法和比较分析法得出结论,我国农地经营权流转中土地用途管制应从完善体系化立法,建立农地用途分区制度,健全监督保障机制,加大法律责任追究等方面加以完善。
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