<正>海南岛孤悬海外,从地理位置上来看,海南是离岸的;但是从政策落地和管理体制方面看,海南却不够离岸。海南自贸港的建成离不开"境内关外","一线放开,二线管住"的"关税特别监管政策",实际上除了"关税特别监管政策"之外,还需要"金融特别监管政策"和"出入境特别监管政策"等。