目前的开发区的发展存在很多问题,主要原因是开发区没有明确的法律地位。开发区在发展过程中形成类似于一级政权的结构,但是由于没有明确的法律地位,导致开发区没有一级政权的法律地位。由于种种问题,开发区的法律地位不够明确,其根本原因在于开发区的城市建设还未完成。如今,开发区已经完成其历史使命,政区化将是开发区今后的发展路线。