新中国成立以来，我国历经了自由迁移、计划指令、市场流动、双轮驱动4个阶段的人口布局，人口在城乡、区域、圈层分布方面的特征明显。进入新时代，在区域分化、收入差距、城镇化发展、资源配置效率等因素的影响下，人口流动呈现流向多极化、群体多元化、类型多样化的新趋势，同时，保持了乡城流动、农村人口、经济流动的主流态势不变。对此，应顺时应势、综合施策，引导人口优化布局。
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