社会组织参与应急管理是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。本研究通过分析河南郑州“7·20”特大暴雨灾害事件中社会组织在应急协作网络中的参与形态和网络定位，探讨其发挥的功能。研究发现社会组织发挥社会服务、政治参与、组织与协调、研究与咨询、倡导、国际合作与援助、监督与评估的重要功能，与其他多元主体形成了以多部门联动、统一指挥调度、群众预判与互助为特色的应急协作网络。
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