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摘要
辛亥革命造成原有的中央集权式财政体系瓦解。如何在失去财政调剂能力的情况下筹集巨款，进而完成革命的善后问题，成了南京临时政府和北京政府唐绍仪内阁面临的急迫问题。在公债、国民捐、军用票等手段受挫后，南北政府都诉诸外债，唐绍仪内阁更是积极寻求外债以解决财政危机，内阁成员在这一问题上并无大的矛盾。由于外债与国权这一敏感问题牵连，它遭到参议员质疑，加之党派意识和舆论渲染，借款问题变成了立场问题。唐绍仪在压力巨大且又无可作为的情况下，选择离职。财政问题成为第一届内阁终结的重要因素。
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单位历史学系; 华东师范大学
