根据资源依赖理论，农村基层治理会对所需要的政治资源、经济资源、社会资源、文化资源和教育资源产生依赖，依赖的程度则是由各种资源的稀缺程度以及对农村基层治理的重要性来决定的。在资源有限性和组织依赖性的双重约束下，要想获得“正和博弈”的治理效果，需要通过优化农村基层治理资源整合的组织结构、协作机制、合作模式、决策程序和文化环境等方式，提升治理主体的整合程度，从而使它们构建起相互依赖和彼此信任的治理系统。
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