房地产税拥有实现贫富差异限缩的特性，下一阶段的房地产税立法应在税制设计上体现“削高、补低、扩中”理念，以扎实推进共同富裕。将“共同富裕”作为房地产税立法的价值追求，在不同行政区域实行差异征收模式现实可行。将房屋所有人与使用人统一为纳税主体，以免税面积确定税基，适用低起点高界点的累进税率，以房产评估价格作为计税依据，限制税收优惠，为将来势在必行的房地产税立法提供可行性税制要素设置建议。
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