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摘要
数字化政务服务能力发展不平衡是我国现阶段政务服务数字化转型面临的主要矛盾之一。本文以31个省级政府数字化政务服务能力为研究对象，基于“资源-动力”模型，综合运用回归分析、模糊集定性比较分析和案例分析的混合式研究方法，实证探索数字化政务服务能力的影响因素及作用机制。研究发现，信息基础设施资源、政府注意力资源、财政供给资源、技术人才资源、数据要素资源、上级关注以及公众需求，与地方政府数字化政务服务能力呈现显著的正相关；存在7个高水平数字化政务服务能力的条件组态，且数据要素资源、政府注意力资源及上级关注作为核心条件存在。根据资源与动力的不同交织逻辑，7条差异化路径可以分为双向驱动型、资源驱动型、动力驱动型和数据驱动型四种发展模式。总体而言，地方政府数字化政务服务能力的差异是政府内部资源禀赋和外源性动力条件相互作用、交叠效应的结果。
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单位国家行政学院; 中共中央党校
