摘要

<正>1978年12月,党的十一届三中全会确定了改革开放政策,在新的历史条件下,中国经济体制改革步伐开始加快。与此同时,非公有制经济开始放开发展,1978年,仅有15万人从事个体经营,经不断成长壮大,到2001年,个体工商户发展到2433万户,从业人员4760万人,注册资金3436亿元;私营企业发展到202.9万户,从业人员2713.9万人,注册资金18212.2亿元。这时,以个体私营经济为主的非公有制经济,已经在提供着大量就业岗位和满足相当比重的市场需求。因此,2002年11月,党的十六大提出"两个毫不动摇",即必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。