基础教育均衡发展作为一种全新的教育发展理念,已引起了政府部门和学术界的普遍关注。此研究从城乡之间、东西部地区之间、县域之间三个不同区域角度分析湖南基础教育发展的非均衡状况;从经济、文化、制度与政策等多视角剖析导致湖南基础教育非均衡发展的原因;最后,提出促进湖南基础教育均衡发展的关键策略。