摘要

本文通过对江西省C乡的实地调研,表明:农业税取消后,乡镇政府支出高度依赖财政转移支付,乡镇政府缺乏财政自主权,基本成为县级政府的"执行部门",向服务型政府的转型也成为可能。向上级申请各类补助资金和招商引资,以维持政府运转和保障乡村稳定,成为乡镇政府的主要工作。同时,乡镇政府的服务职能大为增强,完成上级政府规定的各类支农支出,提供基本公共服务已成为乡政府重要的支出责任。