认罪认罚从宽制度试行以来,在实践中暴露出一些问题,如"认罪""认罚"的概念不明析、量刑情节被重复评价、适用程序不同导致量刑从宽不一致、量刑从宽未与权利减让相挂钩以及可能为极其恶劣的犯罪分子降低了犯案成本。为此,重新定义"认罪""认罚"的概念、扩大坦白情节的从宽幅度、为程序简化专门设置实体上从宽、并非一律从轻而因程序简化适当从宽。