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摘要
基于政策工具和人力资源管理手段构建中小学教师编制政策的二维分析框架,对我国中小学教师编制政策进行计量研究。中小学教师编制政策对命令性工具依赖性较强;对规范管理和规划配置手段运用频率高;政策工具的选择往往对教师人力资源管理手段的运用与分布具有决定性的作用。为完善教师编制政策体系,在双维度搭配使用或单维度运用过程中,应减少工具主义霸权,力求政策工具优化组合;积极使用系统变革工具,合理利用鼓励性工具,增加教师编制政策的灵活性和现实关怀;发掘人力资源管理手段的优势,在编制政策文本中与政策工具打好"组合拳"。
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