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摘要
"平水"一职最早见于敦煌悬泉汉简与《续汉书》的记载。汉代敦煌设平水史,西凉高昌设平水,北魏西魏敦煌置平水校尉,唐五代宋初敦煌设平水多人,分界主持行水溉田。在要职掌在于"平水相量","务使均普",即对于有限的水资源均衡、普惠、适时地分配使用,公平合理地分配灌溉用水。在"水是人血脉"这样的干旱地区设置平水尤为必要。平水一般设在郡或县一级,为郡县级水官的胥吏,其职级本身尽管不高,在唐代甚至被作为百姓色役的一种,但其发挥的作用十分重要。唐五代任职平水者,职级最高的由节度押衙兼任,有的由地方富户出任,但似乎大多由带有勋衔且年岁较大具有一定声望和经验的百姓任之。平水在我国古代基层(尤其是干旱地区)社会的水利管理中发挥了重要作用。
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