摘要
住房公积金制度是中国政策性住房金融体系的主体,研究收入效应及其分配有助于评估其实施效果,并明确未来改革方向。研究发现:住房公积金制度能够为缴存职工带来显著经济效应。在缴存环节,由于存在机会成本和利息损失,公积金负向经济效应随缴存时间延长呈加速扩大趋势,公积金缴存利率改革能有效缓解这一效应;在贷款环节,公积金具有显著的正向经济效应且公积金贷款使用越充分,则越能获取到制度红利。然而,当前公积金面临收入分配不平等等潜在问题,共同富裕目标导向下,需将公积金收益分配的洛伦兹曲线转变为双凸驼峰非对称形状,即朝着“高产补贴中产”“中产适当补贴低产”方向进行改革。为此,应强化公积金制度特惠性,探索“强制+自愿”弹性缴存机制,进一步发挥公积金政策性金融功能,推动公积金区域一体化改革。
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