我国70%的人力资源在农村,农村人力资源开发与利用显得十分重要。然而,我国农村人力资源基数大、增长快、老龄化趋势明显;受教育培训程度低;观念落后,适应市场经济的能力差;与城市人力资源存在巨大差距。究其原因,主要是农村教育相对薄弱;农村人均收入低,人力资源开发成本高;农村人力资本投资收益率低。因此,要采取有效措施加以解决。