新时代,要办好人民满意的开放教育,需要我们对开放教育的内涵有更加深入的理解与把握,其关键任务就是要实现以"学历补偿"或"学历提升"为导向到以"拓宽知识、提升能力、丰富生活、发展兴趣、促进成长"为导向的转变。从制约开放教育发展的关键问题入手进行研究,为新时代开放大学的发展寻方向找定位,提出云南开放大学"顺势而为求突破,开放合作闯新路"的发展理念和构建"开放式人才培养模式"的探索思路。