后税费时代村级组织功能异化及其治理研究

作者：范柏乃; 邵青; 徐巍

来源：浙江大学学报(人文社会科学版), 2013, (03): 177-188.

• 村级组织
• 功能异化
• 后税费时代
• 公共事务治理 village-level organization
• function alienation
• post-agricultural tax era
• public affairs governance

村级组织是我国农村地区公共事务治理的重要主体,在贯彻落实党和政府政策方针、依法管理区域内公共事务方面发挥着重要作用。后税费时代村级组织所处外部环境发生较大变化,内部治理资源短缺,业绩考核呈行政化、科层式,乡村文化中功利观念凸显,从而诱发了组织的异化行为,表现为组织成员"离村化"、集体资产处置"谋私化"、组织选举"资本化"、组织运行"黑恶化"和干群关系"离心化"。结果造成农村公共服务供给缺失、农民群众利益维护机制断裂、村级组织公信力下降、党和政府在农村的执政基础动摇等严重危害。因此,可从保障组织治理资源、强化村级组织公共服务供给责任、加强村集体资产阳光监督、完善村级组织架构、培育乡村公共性文化等...

• 单位
  浙江大学