非洲地区安全问题及其治理机制

作者：张凯

来源：现代国际关系, 2022, (10): 18-33.

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近几年来，在新冠肺炎疫情、乌克兰危机及粮食安全、能源危机等多重因素影响下，非洲地区的安全问题增多，形势更加严峻。国家内部冲突外溢、军事政变回潮导致政局动荡、恐怖主义扩散、气候异常变化等一系列挑战凸显非洲地区人的安全与国家安全的脆弱性，区域安全秩序严重失衡。与此相应，非洲区域安全治理机制建设出现变化，和平与安全架构不断完善，其与区域治理架构以及非洲联盟与次区域的经济共同体等机制之间的协调不断增强，安全治理范围和功能不断拓展等。但是，非洲安全治理机制的自主运行能力仍受到诸多因素的制约，“非洲问题非洲解决”方式无法充分运用，持续不断的冲突未能得到有效遏制。有鉴于非洲国家的国情和区域形势，非洲安全治理需要以增强国家治理能力为导向，进而动员非洲国家的资源，加强国家之间的合作，以提高非盟安全治理的自主性。