突发事件分级与应急响应分级的关系辨析

作者：姜传胜; 曾明荣

来源：中国行政管理, 2021, (02): 131-136.

DOI：10.19735/j.issn.1006-0863.2021.02.17

• 突发事件
• 事件分级
• 响应分级
• 应急预案
• 分级负责

响应分级及各层级应急响应措施是体现不同层级政府应急预案的定位和内容差异、提高应急预案针对性实用性的关键。本文分析了2020年年初全国各地为应对新冠疫情启动省级应急响应的总体情况,针对所暴露出的对突发事件分级和应急响应分级之间关系的模糊认识问题,简要分析了政府专项和部门应急预案中对突发事件分级与响应分级关系的认识处理过程和当前状况,指明了突发事件分级与响应分级的外在正相关性和内在本质区别。在此基础上,从落实分级负责原则的视角剖析了突发事件分级的初衷,对比突发事件分级与响应分级的范畴和功用,在更高层次上分析了两个概念的内在联系。最后,提出了科学把握两个概念的关系,合理划分应急响应级别的基本思路。

• 单位
  中国安全生产科学研究院