摘要

建立黑名单制度,是民航安全管理与治理法治化、现代化、国际化的迫切需要。符合我国民航发展特点的旅客黑名单制度的构建,需要在探讨法律属性及构建依据的基础上进行分类,分为行政黑名单与航空公司黑名单两个类别;在借鉴发达国家经验和做法的基础上,对进入标准、限制内容、权力救济等方面进行可行性设计。