江苏南京市是全国31座重点防洪城市之一,受地理位置、地形特征和气候的共同影响,极易发生区域性洪涝和流域性洪水。依据南京市域空间格局、“山、水、城、林”的城市特征,分析城市洪涝特点及致灾成因,围绕南京“创新名城、美丽古都”的发展目标,从城市洪涝关系、设防标准等方面进行探析,提出分级分区设防,优化城市布局,加快工程体系建设,强化管理,完善城市应急预案,洪涝统筹、联排联调的对策措施。