新型农地制度改革是农业供给侧结构性改革的基础,对包括“三权分置”在内的新中国历史上三次农地制度改革进行了梳理分析,并抓住产权结构这一关键词,采用租值消散范式对历次改革中的农地转让权界定与经营制度安排的问题详加分析,以一个全新视角对中国农地制度的变迁进行了解释性研究,在此基础上,针对“三权分置”改革中存在的经营模式问题进行探讨,为理解资源配置效率与产权安排之间的关系提供新的思路。