<正>1986年,德国社会学家乌尔里希·贝克在《风险社会》一书中首次提出了风险社会理论。随着风险社会的到来,风险积累和危机爆发愈加突出,在全社会安全需求不断增强的时代背景下,政府必须有能力为社会提供更多更好的安全公共产品,更高级别、更高水平的风险防控应该成为现代政府的突出特征。